扫黑除恶长效机制建设8篇扫黑除恶长效机制建设 XX区水务局常态化扫黑除恶长效机制工作制度为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实巩固扫黑除恶成果，建立长效常治机制，按照党中央、下面是小编为大家整理的扫黑除恶长效机制建设8篇,供大家参考。
篇一：扫黑除恶长效机制建设
区水务局常态化扫黑除恶长效机制工作制度 为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实巩固扫黑除恶成果，建立长效常治机制，按照党中央、国务院、省、市、区关于开展常态化扫黑除恶的部署要求，结合我局工作实际，制定本工作制度。一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照依法严惩、标本兼治、长效常治的总要求，彻底整治河道采砂、水利工程建设等各类水事违法行为，坚持问题导向，聚焦行业领域突出问题，全面加强水利行业监管，完善水利行业防范打击涉黑涉恶违法犯罪的长效机制，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极回应人民群众关切,不断增强人民群众对水利工作的幸福感、获得感和安全感。
二、加强组织领导，设立机构
根据常态化扫黑除恶工作要求，成立局常态化工作领导小组办公室，负责长效机制日常工作，坚持不懈开展扫黑除恶工作。
三、明确职责，常态管理
常态化监管河道采砂等重点水利行业领域乱点乱象问题，配合司法机关形成打击黑恶势力违法犯罪行为的强大合力，建
立健全打击涉黑涉恶类水事违法犯罪的长效机制，进一步提升扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平。
四、严明纪律，齐抓共管
一是坚持党的领导。在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，要切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把党的领导贯穿到常态化扫黑除恶长效机制各方面和全过程，坚决有力推动扫黑除恶长效常治工作落实落细落地见效。
二是坚持依法办案。认真落实行政执法“三项制度”，建立健全依法行政决策机制：即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，对于涉水水事违法案件，要准确把握罪与非罪的界限，涉嫌犯罪的及时移交司法机关，准确把握黑社会性质组织与恶势力犯罪集团、恶势力团伙犯罪的区别，既不降格处理，也不人为拔高，将每一起案件都办成铁案，经得起历史和人民的检验。
三是坚持长效机制与推进反腐败斗争相结合。对充当黑恶势力”保护伞”的党政干部“零容忍”，配合有关机关在依法严厉打击渉黑渉恶犯罪的同时，依法严惩参与涉黑涉恶犯罪以及
为黑恶势力提供庇护的工作人员。同时，局党组始终坚持全面从严治党，切实履行主体责任，进一步加强党风廉政建设，筑牢廉洁正底线。
四是坚持长效常治。要探索重点行业领域市场准入、规范管理、动态监管等常态化管控措施，彻底堵塞行业监管漏洞，铲除黑恶乱象滋生土壤，巩固扫黑除恶成果，实现水利行业长效常治。
篇二：扫黑除恶长效机制建设
扫黑除恶长效机制总结汇报自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，*县农业农村局党组认真深入学习贯彻党的*届*全会精神，认真落实关于扫黑除恶的重要指示精神及中央、省、市县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实铲除农业行业领域黑恶势力滋生的土壤，保障农民群众权益，维护农村社会稳定。
一、提高政治站位、全面部署落实。我局将专项斗争纳入县农业农村领域重点工作，把深入推进扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”的重要举措，主要领导亲自谋划推动，*年以来，召开局扫黑除恶领导小组推进会议*次，并先后多次在局党组会议、党组扩大会议上学习相关文件，专题研究安排部署专项斗争工作，从宣传发动、线索摸排、深挖彻查、组织建设、开展行业专项整治等各方面全面安排部署、同步推进，统筹推动重点工作、业务工作取得新成效，确保专项斗争全面有序深入开展。
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二、健全组织管理，建立长效机制。（一）、强化组织保障，健全制度机制。为确保“扫黑除恶”专项斗争工作取得实效，我局进一步明确了由主要领导负总则，分管领导直接负责，局属各单位负责人负责各自领域的工作机制，形成了分工负责，上下齐抓共管的良好工作格局，进一步明确了领导小组及办公室工作职责，并抽调工作能力强、业务精、能担当、工作实的干部具体负责此项工作，保障了工作有章可循，纵深推进。
（二）、多种形式摸排，形成排摸机制。坚持把线索排摸贯穿专项斗争全过程，发挥我局行业部门监管优势，积极要求局属各单位结合自身的职能，主动地参与“扫黑除恶”专项斗争，开展实地摸排，切实做到线索摸排横向到边纵向到底，不折不扣地完成扫黑除恶专项斗争各项工作任务。通过向社会面广泛公开涉黑涉恶举报方式，公开举报电话和电子邮箱，设置举报信
箱，落实专人管理，拓宽群众监督举报途径，打通监督举报最后一公里。要求全体干部职工严格履行职责，带头动员积极参与扫黑除恶专项斗争，坚决管好家人和亲属远离黑恶势力违法犯罪，坚决与黑恶犯罪行为作斗争，确保线索排摸工作强力推进。
对农业在建项目承建或招投标过程中，易发生强揽工程、恶意竞标的黑恶势力；在实施农业项目过程中，易发生对征地、拆迁、工程建设等进行煽动闹事的黑恶势力；在农田地力提升治理过程中，易发生非法开采、阻挠生态治理或环境保护的黑恶势力，认真梳理排查，排查在农业工程建设中非法强揽和欺行霸市行为，做到一发现苗头就配合相关部门予以打击，使一些不法分子没有滋生的土壤，扎实做好我局的扫黑除恶工作，确保一方平安，促进经济社会和谐发展。
至目前，累计收集掌握农业行业乱点乱象问题线索*个，核实办结*个，正在办理*个。未发现涉黑涉恶涉乱问题和公职人员充分黑恶势力“关系网”“保护伞”等涉黑涉恶腐败问题。对局下属单位自查到的两条线索分别报县扫黑办进行甄别后，县扫黑办认为不属于涉黑涉恶涉乱线索，已通知下属单位自行按照民事诉讼进行处理。对今年以来扫黑办移交我局核查办理两条群众举报线索，已核查并将核查结果报县扫黑办。
（三）、创新宣传载体，建立宣传机制。我局积极拓宽宣传渠道，创新宣传载体，切实扩大宣传覆盖面，营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，提高群众知晓率。制定印发了《*年农业农村领域扫黑除恶专项斗争宣传舆论引导工作方案》，明确了宣传的形式、内容，结合县上和我局组织的扫黑除恶“六进”、脱贫攻坚等工作开展各类宣传，通过设立咨询点、发放宣传资料、我局共开展扫黑除恶知识集中宣传*场次、发表各类工作信息*条，下发宣传资料*万份、悬挂各类标语条幅*余条、制作各类展架图板、大型室外喷绘条幅等*块，开展六进活动*场次，微
信、QQ 等新媒体推送*人次，最大程度扩大了扫黑除恶专项斗争宣传教育的覆盖面，激发了群众关心、支持、参与专项斗争的积极性。
（四）、开展问题查摆，建立整改机制。按照省委常委会议精神关于开展扫黑除恶专项斗争“七查七摆”活动的相关通知要求，在全局上下开展了“七查七摆”活动，共梳理出具体的问题表现*项，通过建立整改台帐，明确整改的责任领导、责任人、具体的整改措施，确定具体的整改目标，已全部整改。同时，坚持把中央扫黑除恶督导组反馈问题整改工作作为推动专项斗争纵深推进的首要政治任务，认真学习中央扫黑除恶第*督导组督导“回头看”反馈意见，对照督导组督导*“回头看”反馈农业农村部门的*条问题，高度重视反馈问题，制定《整改工作责任清单》，明确整改任务，确定整改时限，研究制定了相关的反馈问题整改方案和切实可行的落实措施，将问题层层分解落实，将各个问题进一步细化，落实责任，确保反馈问题全部整改落实到位，推动全县农业农村领域扫黑除恶专项斗争不断向纵深开展。下一步，我局将深刻问题的根源所在，下更大决心、用更大力气抓好整改，不断推动活动取得新成效。
（五）、突出整治重点，开展专项整治。结合工作重点，开展了非法制售假劣农资专项整治、非法制售假劣种子专项整治、农村集体资源和资产领域涉黑专项整治、农民专业合作社非法集资和农业行业领域挪用扶贫资金专项整治、农村土地租赁承包转让专项整治、畜禽屠宰行业专项整治等六大行业专项整治；同时，牵头开展了乡村治理领域专项整治。经进进一步的排查整治，止目前为止，我局在农业农村领域开展的六个专项整治行动及新一轮线索排查中均未排查到新的涉黑涉恶涉乱有效线索。
三、坚持上下联动，确保专项行动取得成效。下一步，*县农业农村局将再鼓干劲、再强措施，抓好扫黑除恶专项斗争各项工作任务的落实。
一是提升政治站位，推进专项斗争纵深开展。进一步深入学习贯彻对扫黑除恶专项斗争的重要批示指示精神，认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，进一步提升政治站位，坚决扛起扫黑除恶专项斗争重大政治责任，紧盯目标任务，强化工作措施，进一步靠实责任、主动担当作为、查漏补缺，推动农业农村领域扫黑除恶专项斗争向纵深推进。
二是全面深入摸排，确保实现线索清仓见底。持续开展涉黑涉恶问题线索摸排工作，严格落实线索摸排工作责任，通过认真在我县农业农村领域开展新一轮的排查摸底，创新工作举措，加强行业监管，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作圆满完成任务。
三是注重宣传实效，营造扫黑除恶强大攻势。主动创新载体，进一步加大宣传力度，采取各类宣传方式方法，更加广泛深入地宣传发动，始终保持全县农业农村领域扫黑除恶专项斗争的强大宣传攻势，不断形成全民参与、打击犯罪、创建平安的良好舆论导向，有效防范和治理各类社会治安乱象，最大限度的铲除各类违法犯罪行为和涉黑涉恶涉乱滋生的土壤，确保扫黑除恶各项决策部署落实落地。
篇三：扫黑除恶长效机制建设
市住建行业扫黑除恶专项斗争长效机制建设任务及责任分工方案
XX 年是扫黑除恶专项斗争决战决胜之年，也是实现“治本”目标，铲除黑恶势力滋生蔓延，取得压倒性胜利的收官之年。按照中央决策部署、省委、XX 市委和 XX 市委关于扫黑除恶专项斗争长效机制的要求，为进一步推进我局扫黑除恶专项斗争工作，保障住建行业安全、稳定发展，根据《XX市扫黑除恶工作长效机制建设重点任务及责任分工方案》（子扫黑发〔XX〕8 号）要求，结合我局工作实际，现制定住建行业扫黑除恶专项斗争长效机制建设重点任务及责任分工方案如下：
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中省市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，围绕依法
严惩、铲除土壤、群众满意的目标，坚持边打边治，认真总结成熟经验和成功做法，按照“1+N”模式，构建住建局党委和各支部纵横两个方面的一系列长效机制，真正做到打防并举、标本兼治，从源头上防范建设领域黑恶势力滋生蔓延和行业乱象问题，推动扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化、常态化，营造风清气正的建筑市场环境，加快建设更高水平的平安 XX、法治 XX，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为我市经济发展创造安全稳定的社会环境。
二、工作重点 要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。局属各单位要针对本部门特点，重点开展摸排工作。对在工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力，在工程建设领域强揽工程、恶意竞标的黑恶势力，以及在物业管理和房地产开发中的恶势力、黑中介，参与或充当黑恶势力“保护伞”，主动出击，采取强有力措施，进行彻底排查，掌握一批有价值的涉黑涉恶线索，确定一批重点打击目标。局机关和局属各单位要树立强烈的大局意识，对摸排到的线索要及时上报，同时，加强和 XX市“扫黑办”协作配合，积极做好相关工作，长效推进扫黑除恶专项斗争机制。
三、任务分工 为确保扫黑除恶专项行动工作达到实效，分条线成立长效督查专项领导小组，组长：XX，其他具体人员如下：
1. 建筑工程领域：以恶意阻挡工程建设；强揽土石方和劳务项目；关键岗位人员实名制管理不规范；恶意拖欠农民工工资；建筑工地各类机械设备使用管理不规范；检测机构违规出具虚假报告；企业资质挂靠；违法转包分包工程；现场“人证”不一等违法违规行为为重点，深入开展专项整治。（责任单位：质监站，责任人：陈向东，完成时限：10 月底）
（二）建筑市场领域：重点对领导干部违规插手建设工程；规避招标、围标串标、恶意竞标、强揽工程等违法违规行为进行专项整治。（责任单位：住建局，责任人：X，完成时限：10 月底）
（三）危房改造领域：重点清查挪用、贪污农村危房改造资金；延期兑付危改资金；危房改造认定对象不准；资金管理不规范等违规违法行为。（责任单位：住建局，责任人：XX，完成时限：10 月底）
（四）房地产市场领域：重点整治房地产开发企业散布虚假信息、恶意炒作；为取得商品房预售许可向购房人收取或变相收取订金；“一房多卖”；限制拒绝购房人使用公积
金贷款；未按规定将预售资金存入监管账户，擅自使用；房地产经济机构采取威胁恐吓等暴力手段驱逐承租人，为不符合交易条件的房屋提供经济服务，非法侵占挪用房屋交易等违法违规行为。（责任单位：房产服务中心，责任人：XX，完成时限：10 月底）
（五）物业管理领域：重点整治物业服务企业乱收费；以非法手段阻碍物业项目正常交接；擅自承接未经查验的或者承接不符合条件的物业；擅自处置物业管理用房；未按合同约定标准提供服务；违规使用住宅专项维修资金等违法违规行为。（责任单位：房产服务中心，责任人：XX，完成时限：10 月底）
四、建立健全长效机制 聚焦建设领域涉黑涉恶涉乱突出问题，将打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力，整治乱象，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，建立长久性、稳定性摸排、打击机制，全面净化城乡建设环境。
1. 建立协作协商通报联动制度。充分发挥局机关的职能作用,进一步加强局属单位间协同作战，实行协作协商通报联动制度。由局扫黑除恶专项斗争领导小组负责具体业务，局属单位应积极配合，协作联动。主要工作任务是传达学习贯
彻上级关于扫黑除恶专项斗争的工作决策部署等;定期通报扫黑除恶专项斗争的有关工作进展情况;分析扫黑除恶专项斗争的工作形势;协调解决工作中存在的问题;研究讨论工作中遇到的新情况、新问题，研究解决对策;研究其他需要解决的问题。每月召开一次扫黑除恶专项斗争领导小组成员会议，每半年至少召开一次扫黑除恶专项斗争推进会，例会会后报告日常线索工作。重大涉黑涉恶案件需要协调等情况，局属单位可以提出召开会议的建议。
2. 建立领责挂点推进制度。为充分发挥社会治安综合治理优势，推动各单位齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪问题，局属各单位结合自身行业监管职能,主动承担在扫黑除恶专项斗争中的职能任务,全面排查掌握本部门、行业可能存在的黑恶势力,并全力协助相关职能部门彻底扫除。
3. 建立扫黑除恶工作例会制度。扫黑除恶工作例会分为联络员会议、局属单位负责人会议、疑难问题领导小组会议、临时性会议。联络员会，由各科室、下属单位联络员参加。主要研究部署本科室、下属单位扫黑除恶相关工作任务，商讨扫黑除恶疑难问题。科室、下属单位负责人会议，由局属所有科室、下属单位负责人参加。会议主要由各科汇报扫黑除恶工作完成情况以及存在的问题，并提出工作措施和建议；
扫黑除恶分管领导对上阶段工作进行点评并安排部署下一阶段主要工作任务；传达学习扫黑除恶重要会议、文件和领导指示精神。疑难问题领导小组会议，由相关科室分管领导、科室负责人参加，重点界定扫黑除恶线索的上报和案件移送等工作。遇有特殊情况，可临时召开工作例会。
4. 建立扫黑除恶宣传教育制度。各科室、局属单位要将扫黑除恶宣传教育工作作为首要工作，领导要高度重视，采取得力措施，大力开展宣传教育活动。着重宣传开展扫黑除恶专项斗争的紧迫性和重要性，大力宣传专项斗争的积极意义，内容要丰富、语言要简练、格式要大方、形式要多样，要突出重点，抓住要点。宣传要大张旗鼓地进行；宣传要深入工地、深入一线、深入到角角落落，达到家户喻晓、人人皆知、耳熟能详；宣传要起到对黑恶势力强大的威慑震慑效果。切实加强对干部职工的思想教育，组织学习扫黑除恶重要会议、重要文件精神熟知扫黑除恶相关内容和知识，了解开展专项斗争的意义、目的，积极配合并参与到专项斗争中来。要不断拓宽宣传广度、增加宣传深度、创新宣传形式、丰富宣传内容、突出宣传效果。重点做好工程建设、房地产领域的宣传，特别是做好施工方物业企业等的宣传教育，消除他们怕影响工程进度，遇事想息事宁人，花点钱、解决事的消极思想。
5. 建立线索摸排制度。涉黑涉恶线索排查是扫黑除恶专项斗争中的重要一环，各科室、下属单位一定要高度重视线索排查工作，要建立线索排查联动工作机制。线索排查要求联络员必须深入工地、深入一线、深入到每个环节，排查要深、要细、要实，不留空白、不留盲区。对没有排查出来的线索，经其他渠道排查出来的，将对线索联络员进行责任追责，情节严重的追究单位主要领导和分管领导责任。线索摸排要坚持真实、及时、有效原则，严格上报程序。严格执行涉黑涉恶线索月报告制度，杜绝敷衍应付、弄虚作假、走过场等现象，坚持真查、实报。线索联络员要经常深入一线，与属地社区、派出所沟通联系，信息互通互信，了解周边舆情，掌握资料信息，遇事处理及时。
6. 建立涉黑涉恶案件线索报告制度。涉黑涉恶案件线索报告，是指领导小组各成员单位将摸排的线索及时梳理登记，定期报告至局扫黑办。线索报告工作应明确专人负责，经手人员应严格遵守保密规定。线索报告实行“月报告、零报告”制度，重大、紧急线索随时报告。迟报、漏报，造成严重后果的，实行责任倒查；瞒案不报的，加重问责。
7. 建立扫黑除恶督导检查制度。局扫黑办负责对各科室、下属单位单位扫黑除恶专项斗争开展情况进行督导检查，指导督促其认真按时完成扫黑除恶各项工作任务，并监督实施。
局扫黑办每月至少进行一次工作督导检查，至少进行一次工作暗访。督导检查结果要在 5 个工作日内，在系统内进行通报，对成绩不粉饰、不夸大；对问题遮掩、不袒护。督导检查要明察暗访相结合，暗访就是查问题、找毛病、揭短板，通过暗访能发现更真实、更具体、更深层的问题；明察要有通知、有内容、有结果、有通报、有整改、有效果。督导检查结果与平安建设年度评先挂钩。对超过两次督导整改不到位、不彻底的单位进行系统内通报批评；对连续超过两次督导发现同一问题的科室、下属单位负责任人取消年度评先资格。对参加督导检查人员有以下行为的取消督查资格，进行通报批评：一是暗访期间擅自提前通知对方的；二是在督导检查过程不讲原则、检查不严、私拉关系、庇护关照的；三是对督导检查结果不如实汇报，对问题故意遮掩袒护、避重就轻的。
8. 建立扫黑除恶齐抓共管、沟通对接制度。扫黑除恶要坚持综合治理、齐抓共管，局扫黑办要加强与市扫黑办、公安局的沟通对接及疑难案件的咨询，案件的移送工作等。要加强与上级建设主管部门的沟通汇报工作，按照上级要求做好相关材料的上报。要根据属地管理，加强与镇街、社区服务中心的联系沟通工作，做好涉黑案件的实地调查工作。
9. 建立保密工作制度。所有文件,特别是涉密文件,在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中,必须建立明确的责任制,防止文件丢失和发生失泄密事件,机密文件要按规定范围阅读和传达,不经批准,不许随意扩大范围,未经有关领导批准,不得转发和复印机密文件。档案资料保管。扫黑办的资料档案,配备保险箱，由专人进行管理。会议工作保密。扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室召集的各种会议,凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的,都应保密。会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的,除由有关部门和人员进行传达办理外,其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。线索信息保密。对线索举报、揭发的相关人员要保守秘密，不得将线索举报人的任何信息外泄；对未公布的正在处理的重大线索案件要进行保密;扫黑办的决策、方案和资料材料均为秘密级事项；信访举报材料列入密级管理,个人不得擅自携带外出或者复制、拍摄、翻录。
五、工作要求 （一）提升政治站位。构建长效机制推动扫黑除恶工作常态化是党中央的明确要求，也是巩固深化三年为期专项斗争成果的关键之举。各科室、各部门要统一思想、提高认识，高认识，坚决彻落实重要决策部暑和省委、XX 市委、XX 市委要求，加强组织领导，精心划部暑，确保工作落实，真正
发挥长效机制防范打击作用，最大限度做到“露头就打、打早打小、除恶务尽”。
( ( 二) ) 务求取得实效。各科室、局属单位要认真梳理已经建立和计划建立的长效机制，并于 10 月中旬前建立台账清单。对已经建立的长效机制，要根据形势发展及时更新完善，抓好制度落实。局机关要按照“1+N 模式结合职能定位和工作中发现的问题、暴露的短板，于 11 月底前建立完善本单位总体长效机制。今后实行动态完善长效机制的工作模式，持抓好各项机制制度落实。
( ( 三) ) 严格责任落实。局机关和局属单位主要负责同志是长效机制建设的第一责任人，要主动对标对表，细化工作，强化压力传导，确保责任落实到位。局机关和局属单位主要领导、分管领导要亲自安排部暑、调查研究，及时发现解决突出问题，推动本系统、本行业长效机制建成用好。
篇四：扫黑除恶长效机制建设
XX 县文化和广电旅游体育局“扫黑除恶”工作长效机制
为了坚决贯彻落实中央和省、市、县关于“扫黑除恶”专项行动的有关部署，有效打击黑恶势力犯罪，净化社会风气，维护社会文化环境和谐稳定，现结合我局“扫黑除恶”工作实际情况，建立以下长效机制：
一、宣传引导机制 （一）在网吧、歌舞娱乐、景区、旅行社等文旅经营场所张贴“扫黑除恶”宣传标语和海报，要求各文旅经营场所利用电子显示屏滚动播放“扫黑除恶”宣传标语，以营造良好的文旅市场扫黑除恶专项斗争宣传效果。
（二）利用扫黄打非绿书签活动、“4.26 世界产权日”、“安全生产月”等宣传活动为契机，积极组织开展“扫黑除恶”宣传资料发放活动，促进“扫黑除恶”专项行动深入人心。
（三）在社会宣传窗口积极开展宣传活动，各下属单位通过悬挂横幅、播放“扫黑除恶”宣传标语以及向社会分发“扫黑除恶”知识宣传资料等方式宣传扫黑除恶专项斗争相关政策，营造“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的良好社会舆论氛围。
（四）组织人员在文旅局网格开展平安 XX 建设宣传，
向群众普及“扫黑除恶”斗争工作目标、重点打击的十二种黑恶势力及线索举报电话等内容。
二、线索摸排机制 （一）开展各类专项行动，定期摸排文旅市场涉黑涉恶线索。定期对全县娱乐场所、网吧等重点对象开展摸排，严查操纵“黄、赌、毒”等违法犯罪活动的涉黑涉恶线索，包括在场所内开设赌场、聚众赌博、卖淫嫖娼、贩毒吸毒等行为，对发现违反文旅市场法律法规的要及时进行处罚，对发现违法线索的要及时通报公安部门进出查处。
（二）线索摸排工作常态化。建立健全涉黑涉恶线索摸排工作与日常执法检查相结合的工作制度，将涉黑涉恶线索摸排列为场所检查中的必查项目，发现线索及时报送。
（三）畅通举报路径。采取媒体报道、宣传展板、悬挂警示提示牌等多种方式，确保“扫黑除恶”工作信息在各类文旅市场全覆盖；畅通举报渠道，大力宣传文化市场（扫黄打非、扫黑除恶）举报电话，专人负责处理举报线索；建立媒体信息直报机制，广泛发动各类力量拓展线索来源，为推进“扫黑除恶”工作营造良好的共建共治共享社会治理环境。
三、执法巡查机制 （一）强化责任意识，精心部署和大力开展文旅领域“扫黑除恶”工作专项整治。加强专项监管和巡查排查，准确研判、科学发现、及时移交本行业领域涉黑涉恶线索，配合公
安部门重点打击文旅市场操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力，确保全县文旅市场环境根本好转和安全有序。
（二）落实各文旅经营单位“扫黑除恶”主体责任。尤其要重点排查歌舞娱乐、网吧、旅行社、景区等重点领域和城乡结合部、偏远农村等区域存在的各类涉黄赌毒、欺行霸市、违规违法经营等黑、恶、乱问题，建立风险隐患清单和违规违法多发企业“黑名单”制度，加强“点穴式”监控管理和清查整治，督促各单位积极开展行业自查。
（三）建立完善工作责任落实和一级抓一级的压力传导机制。县文化市场综合行政执法队采取专项检查、日常巡查、“双随机”抽查相结合工作机制，加强督导检查和暗访检查，及时掌握辖区内文旅市场情况，及早发现问题，依法依规查处，确保一个线索也不漏过、一个苗头都不放过，形成“扫黑除恶”工作的强大震慑力。
（四）加强节假日、中高考、暑期、开学期间等重点时段管控。在重点时段和重大节假日期间组织执法人员进行娱乐、网吧等人流量较大场所线索巡查。联合公安、新闻出版、街道等部门定期开展联合检查，加强“扫黑除恶”工作互通互助，形成合力确保文旅市场安全稳定。
篇五：扫黑除恶长效机制建设
1 - 关于建立健全建设工程招标投标领域扫黑除恶长效工作机制 按照《省发展改革委等 12 部门关于印发开展全省招标投标领域违法行为专项治理工作方案的通知》和《招标投标领域违法行为专项治理工作方案》等文件要求，为进一步落实省委和市委关于扫黑除恶专项斗争边打边治边建的部署要求，推动全区建设工程招标投标领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现结合我区实际，特制定以下工作机制：一、领导负责制度 建设工程招标投标领域扫黑除恶专项斗争工作由各单位主要领导负总责，分管领导牵头负责，其他各班子成员按照工作分工，对自身所分管的工作具体负责，同时要建立专项斗争领导小组，切实加强对该工作的组织领导。
二、完善重点领域工作举措制度 1、工作例会机制。各单位要充分发挥党委、党支部对扫黑除恶工作的领导核心作用，将扫黑除恶专项斗争纳入本单位党委会议、党委中心组学习议题，不定期召开专题部署会议，安排扫黑除恶工作，为推进扫黑除恶专项斗争扎实有效开展提供了强而有力的组织保障。
2、进一步规范招标投标管理。一是严格贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法
- 2 - 实施条例》、国家发改委第 16 号令、《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》等有关法律法规，构建全市招标投标管理“一盘棋”格局，规范程序，实行阳光操作。二是积极推进招投标全流程电子化，推进市区一体化建设以及交易数据实时推送，通过技术手段防止黑恶势力进入。三是加强制度建设。招标公告和招标文件中可增设扫黑除恶专项斗争线索举报方式，动员社会广泛参与，积极推进依法严惩黑恶势力。鼓励在招标文件中增设《投标人不参与涉黑涉恶承诺书》，要求投标人提交经法人代表签字并加盖公章，并作为投标文件的组成部分随投标文件一同递交，鼓励评标专家签署《不参与涉黑涉恶承诺书》后进入评标区域。健全招投标工作制度，规范工作流程，加大标前、标中、标后的全方位监管力度。四是集中研判深挖，重点针对资格预审项目的开评标录音及视频进行排查研究，全面推进扫黑除恶专项斗争。五是严肃惩处，强化打击力度，对问题项目采取“零容忍”态度，严厉打击招标投标违法行为。
3、建立谈话机制。对于列入政府重点工程建设项目实施计划的，行业管理部门要不定期组织相关业主单位、中标施工单位和监理单位负责人、项目经理及项目总监开展建设领域法律法规宣传，敦促各方建设主体严格履约，从而确保项目顺利实施。
4、开展专项执法检查。检查采取自查自纠、听取汇报、
- 3 - 查阅有关案卷等方式进行，每年一般不少于两次，通过检查加强对建设工程项目的有效监管，规范行业秩序，确保工程项目依法依规有序进行。
三、宣传工作制度 各单位要严格落实扫黑除恶专项斗争有关宣传工作的要求，制作宣传版面、悬挂横幅，不定期进行更新更换，通过持续开展宣传活动，积极营造浓厚舆论宣传氛围，确保长久的宣传效果。
四、涉黑涉恶线索收集移交管理制度 1、线索收集。各单位应当全面收集建设工程招标投标领域内涉黑涉恶犯罪线索。收集涉黑涉恶犯罪线索的渠道包括:群众通过电话、信函网络举报、媒体报道、曝光；犯罪嫌疑人自首;上级机关批转交办;领导批办等。
2、线索报送及保密工作。对收集的线索,各单位要建立《涉黑涉恶线索登记册》和《涉黑涉恶线索台账》,对收集所有线索当日统一登记，各单位要指定案件线索管理专员,负责与线索转办单位和本级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对接。扫黑除恶的文书档案,统一由专人进行管理，凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的,都应保密。
五、强化部门联动制度 针对串通投标等违法行为具有隐蔽性、复杂性和危害性等特点，要联合公安经侦等部门，及时发现和锁定线索证据，
- 4 - 持续保持高压打击态势。要加大联合惩戒，在进一步建立健全诚信评价体系的同时，加强与纪检监察、财政审计等监督部门间联动，共享监管信息，激发监管合力，在我区形成“守信者处处受益、失信者处处受限”的良好招投标环境。
六、奖惩制度 各单位要将扫黑除恶工作纳入目标考评体系，对工作开展积极，线索排查全面，工作成效显著的单位和个人实行物质、精神奖励。对群众的实名举报,及时核查、转办和限期反馈,确保件件有回音,并严格落实举报人及其近亲属的保护措施。对泄露、扩散与案件线索有关的信息、资料;向涉案人员通风报信;利用案件线索对有关人员进行敲诈勒索或接受宴请、财物等;未经领导批准,向其他部门和个人提供线索材料;因移交不及时致使案件线索漏报的,根据情节轻重,给予相应纪律处分。构成犯罪的,移送司法机关追究法律责任。
篇六：扫黑除恶长效机制建设
镇扫黑除恶长效机制工作方案 为进一步巩固和扩大扫黑除恶专项斗争成果，不断健全 XX镇扫黑除恶专项斗争长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使扫黑除恶斗争规范化、常态化，根据扫黑除恶工作建机制的要求，镇党委结合工作实际，特制定我镇扫黑除恶长效机制工作方案。一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中、五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”、加强基层组织建设结合起来，把扫黑除恶与法治建设、平安建设和美丽乡村建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标 根据 XX 市扫黑除恶专项斗争的总体部署和安排，通过长效管理，采取强有力措施，不断进行整改、落实、完善，从根本上遏制农村涉黑涉恶问题，全面整治涉黑涉恶治安乱点，使人
民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化；扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
三、工作措施 （一）线索摸排常态化。辖区 x 个村（居）要常态化摸排对本村所有领域扫黑除恶线索，有针对性地重点关注信访案件、治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件等涉及人员，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。镇党委、纪委要对群众举报、村（居）上报的线索有关涉黑涉恶线索及时深入排查，并及时移交。派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段动员全镇力量，结合基础大排查行动，从重点人员、重点场所、重点村落和警情案件系统中排査涉黑涉恶线索。司法所要加强对社区服刑人员、刑满释放人员等特殊对象坦白、检举、揭发线索的深挖细查，做好检举揭发人保护工作。各村居对摸排的涉黑涉恶线索要建立台账，及时移交XX 镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。坚持边摸排、边取证、边收网，对具备打击条件的涉黑涉恶犯罪案件，第一时间果断出手，防止其毁灭证据、逃避打击。
（二）加大监督执纪审查力度。镇纪委要立足监督执纪问责和监督调查处置的职责定位，把治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督工作内容，并作为整治群众身边腐败问题的重点。
各村居在扫黑除恶专项斗争中发现党员干部及其他行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要及时移送纪委。建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。镇纪委要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶斗争中发现“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起，决不姑息。加大督办力度，把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到同步侦办，对群众反映强烈、性质恶劣、情节严重、典型性强、久拖不决的，实行挂牌督办或由上级纪检监察机关直接查办，并选取典型案例通报曝光，形成有力震慑，各村居也要不间断开展自查自纠，防止内部人员与黑恶势力互相勾结、通风报信、充当“保护伞”。镇纪委要坚持惩前毖后治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督执纪，认真落实《中国共产党党内监督条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定，对党员干部和其他行使公权力公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示、早纠正、早处理防止小错酿成大错。
（三）切实加强基层党组织建设。把扫黑除恶与加强党基层组织建设结合起来，切实抓好基层党组织建设、基层政权建设、民主法治建设，着力改善城乡治理体系，筑牢防黑防恶堤坝，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。在将软弱涣散基层党组织整顿完成的基础上，针对症结，加强监督，对出
现村居党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优配强基层干部；党组织生活要坚持严肃开展党内活动，严格落实“三会一课”等制度，着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明地同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争；对村管理混乱、矛盾纠纷突出的，要帮助村居党组织理清问题、化解矛盾、建立制度，对确属“村霸”、涉黑涉恶村干部，要依纪依法严肃处理。严防“村霸”、涉黑涉恶人员进入村居两委班子，严防黑恶势力染指基层政权。镇和村居党组织的党员积极参与扫黑除恶专项斗争，把党的政治优势和组织优势转化为打赢扫黑除恶专项斗争的战斗优势。完善村居党组织领导下的村民自治机制，发挥村居委会在群众自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，切实维护集体、群众和公共利益。加强对村居基层治理的领导，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。加强对群众的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵制腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争，最大限度地铲除滋生邪教组织、黑恶势力的土壤。
四、组织领导和工作机制
（一）强化组织领导。完善领导体系，明确 XX 镇党委政法委员是扫黑除恶专项斗争第一责任人，按要求成立 XX 镇扫黑除恶专项斗争领导小组，负责贯彻中央决策部署，落实各级扫黑除恶相关工作要求，研究解决工作中的重要问题和重要事项，统筹推进 XX 镇扫黑除恶专项斗争，领导小组下设办公室，负责日常组织协调工作。进一步充实纪委、综治中心、派出所、司法所等基层力量，加强网格化服务管理工作。
（二）建立健全齐抓共管和群众动员机制。XX 镇扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位部门要结合自身职能，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，依法行政、依法履职，强化重点行业、重点领域监管，防止不作为和乱作为。各镇直有关部门要与派出所形成联防联控机制，及时共享日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索，并积极协助派出所依法查处。要采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。通过开通举报电话、设置举报信箱等多种方式，24 小时受理群众举报和相关问题线索，及时核查反馈，做到件件有落实。完善并严格落实举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施，消除群众后顾之忧。
（三）强化督导检查和责任追究。将扫黑除恶专项斗争纳入平安建设工作考核体系，将考核结果作为对各村居和镇直各部门综合考核评价的重要依据。适时开展专项督查，科学全面
评估扫黑除恶专项斗争成效。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要坚持日常检查和专项督导检查相结合，加大督导检查力度。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪委依规依纪严肃追究第一责任人及其他相关责任人责任。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，实行责任倒查，严肃问责。
篇七：扫黑除恶长效机制建设
2 篇 篇 2 2022 年“常态化扫黑除恶”长效机制工作方案2 2022 年“常态化扫黑除恶”长效机制工作方案
常态化推进扫黑除恶斗争工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真执行上级决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，深入宣传贯彻《反有组织犯罪法》，持续推动全市农业农村系统常态化扫黑除恶斗争走深走实，确保农业农村行业领域的乱点乱象得到全面整治，扫黑除恶斗争长效机制更加健全，为平安 xx 建设和市域社会化治理现代化试点再添新亮点，为全市农业农村经济社会持续健康发展再注新活力。
一、深入宣传贯彻《反有组织犯罪法》
把贯彻落实《反有组织犯罪法》作为常态化开展扫黑除恶斗争的总牵引，扎实开展学习培训，组织参加扫黑除恶斗争相关培训，结合实际开展分级分类培训，切实学懂弄通、指导实践。深入推进普法宣传，将《反有组织犯罪法》列入“八五”普法清单和法律“七进”重要内容，落实“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。着力提高社会知晓度，充分利用主流媒体、网站、新媒体等平台，让《反有组织犯罪法》走近群众、深入群众，进一步增强人民群众运用法律同黑恶势力作
斗争的信心和能力。
二、持续深化重点行业领域乱象整治
坚持把源头治理作为常态化开展扫黑除恶斗争的治本之策，持续整治侵占农村“三资”、侵犯农户土地权益、制售假劣农资、农产品生产领域违规、农产品销售欺行霸市、畜禽屠宰和养殖污染、“长江禁捕”及水产养殖领域、农业农村项目投资领域、乡村振兴领域、农业农村部门“关系网”等问题。加强整改检查，确保真整改、真落实。坚持以案为鉴，健全完善日常监管、源头防范机制，切实铲除黑恶势力滋生土壤。
（一）整治侵占农村“三资”问题。持续深入整治“村霸”和家族宗族等恶势力垄断和侵吞集体资金、资产、资源行为以及未按规定程序处置集体资产等涉黑涉恶涉乱问题。
（二）整治侵犯农户土地权益问题。持续深入整治违背农村承包土地农户意愿，强行流转承包土地行为以及农村承包土地确权颁证、流转等过程中的涉黑涉恶涉乱问题。
（三）整治制售假劣农资问题。持续深入整治生产和销售假劣农药、种子、化肥、农膜、农机、兽药、饲料及饲料添加剂等涉黑涉恶涉乱问题。
（四）整治农产品生产领域违规问题。持续深入整治粮食、蔬菜、畜禽、水产、水果、茶叶及其它大宗农产品在生产、加工、收储、运输环节中的制假、售假、贩假等涉黑涉恶涉乱问题以及超剂量、超范围使用农药、兽药（鱼药），不执行间隔期、休药
期规定等问题。
（五）整治农产品销售欺行霸市问题。持续深入整治大宗农产品在产地销售中以次充好、欺行霸市、操纵干扰市场价格、扰乱农业农村行业发展秩序等涉黑涉恶涉乱问题。
（六）整治畜禽屠宰和养殖污染问题。持续深入整治畜禽无证屠宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质、畜禽养殖污染、无证运输以及非法添加等涉黑涉恶涉乱问题。
（七）整治“长江禁捕”及水产养殖领域问题。持续深入整治“长江禁捕”以及水产养殖使用违禁药物、禁渔期（禁渔区）非法捕捞、电毒炸鱼、非法收购野生渔获物，煽动群众闹事、组织策划群体性上访、强占捕捞水域的“渔霸”，采取贿赂、欺骗、威胁等手段干扰破坏渔政执法等涉黑涉恶涉乱问题。
（八）整治农业农村项目投资领域问题。持续深入整治对农业农村项目投资、项目建设、招投标、政府采购等过程中串标、围标、弄虚作假等涉黑涉恶涉乱问题。
（九）整治乡村振兴领域问题。持续深入整治对农业农村惠民项目、资金、工程伸黑手的腐败行为和党员干部充当“保护伞”及“村霸”、宗族恶势力等涉黑涉恶涉乱问题。要特别防范整治贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用惠民资金和在乡村振兴中不担当不作为、消极观望、拖延等待等问题。
（十）整治农业农村部门“关系网”问题。结合涉黑涉恶涉乱线索和日常监管情况，坚决严厉打击农业农村部门中的公职人
员充当黑恶势力“关系网”“保护伞”等涉黑涉恶腐败问题。
三、持续抓深抓实线索核查工作
加强农业农村系统领域线索摸排核查基础工作，通过日常监管、执法办案、群众信访举报及突出问题排查等渠道，全面摸排收集问题线索，为农业农村系统领域常态化开展扫黑除恶斗争提供广泛线索来源和信息支撑。加强市、县、乡、村四级联动，完善集中核查和分级核查责任机制，确保上级交办线索、*****平台下发线索、省市线索核查中心重点督办农业农村系统线索核查结论全面清楚,及时规范反馈有关情况。
四、持续营造扫黑除恶斗争良好氛围
突出正面宣传，结合宣传贯彻《反有组织犯罪法》，持续释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号。结合市域社会治理现代化试点和平安 xx、法治 xx 建设工作，利用各类媒体平台，充分反映加强黑恶犯罪源头治理和预防、整治行业领域突出乱象、夺实社会治理基层基础，体现常态化扫黑除恶斗争的新战果新成效。进一步促进人民群众和社会各界同黑恶势力作斗争，确保实现扫黑除恶斗争政治效果、法律效果和社会效果相统一。
五、持续强化扫黑除恶斗争工作保障
（一）持续加强组织领导。全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》要求，持续抓好市、县区农业农村局扫黑办及扫黑除恶工作专班力量建设和业务培训，细化完善工作机制，为全市常态
化开展扫黑除恶斗争提供有力支持和保障。
（二）持续压实工作责任。充分发挥市、县区农业农村局扫黑除恶斗争领导小组及其办公室牵头抓总、统筹协调作用，研究解决常态化开展扫黑除恶斗争突出问题，持续传导压力，扎实有效开展工作，适时组织对行业扫黑除恶治乱工作开展督导检查。
（三）加强农业执法队伍建设。要严格贯彻落实中央、省、市关于农业综合执法改革决策部署，进一步提升农业行政执法能力，加强对重点行业领域违规违法的执法打击力度，持续维护农业农村行业健康发展的良好秩序。
2 2022 年“常态化扫黑除恶”长效机制工作方案
为巩固扫黑除恶专项斗争和全国扫黑除恶重点培育市创建工作全面胜利，推动建设更高水平的平安 xx，确保我乡人民群众安全感满意度和扫黑除恶成效调查稳步提升。根据 xx 市、xx市扫黑办的要求，为进一步加强常态化开展扫黑除恶工作，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展行业源头治理专项行动，重点整治社会治安、工程建设、交通运输、市场流通、自然、林业、水利资源开发、教育、卫生、金融放贷、信息网络、文化旅游等重点行业领域。坚持“常态化边治边建”，形成专项治理长效工作机制。
二、工作机制、职责及责任单位
（一）建立完善 xx 乡行业源头治理领导小组联席会议制度
主要任务：定期召开全乡行业源头治理联席会议，听取全乡重点行业整治工作进展情况，并对下步工作做安排。
（二）建立完善 xx 乡行业源头治理工作联席会议制度 主要任务：积极协调统一执法部门思想，定期召开联席会，以解决执法办案中的认识分歧，强化执法部门配合，充分发挥职能作用。
（三）建立完善举报箱及线索管理制度 主要任务：建立完善专人、专班负责举报信箱、线索管理制度。
（四）建立完善保密工作制度 主要任务：对各类线索、案情落实专人负责，确保在涉及的专项工作中无失泄密发生。
（五）建立完善线索研判分类工作机制 1、主要任务：落实专班、专人对举报、排查的线索进行集中研判、分类办理。对各村、各相关部门摸排收集到的举报线索，准确及时的进行交办、核查，对行业源头治理行动中摸排、收集到的线索，统一实行扫黑除恶办公室进行管理，然后进行研判、移交。
2、重点线索管理核查的责任部门 （1）对各村上报的线索及举报信箱的线索，乡行业源头治理领导小组落实专人专办，排查研判、核查、分类。属于黑恶势力的上报市扫黑办；属于资源类等各类行政管理类线索由乡各职
能部门进行核查交办；属于社会矛盾纠纷的交由司法所及辖区责任主体部门办理。
（2）对社会治安突出问题或社会治安反映突出的地区进行专项整治、挂牌督办。
3、工作要求 （1）研判上报。各相关部门形成线索定期研判分类工作机制，建立不得少于 5 人的线索研判小组，明确专人进行线索的管理、分流、跟踪督办、上报等工作。每月 25 日前进行常态化上报，将本级、本部门受理、交办（办理）、上报线索情况梳理汇总上报；有特殊情况可随时上报。
（2）集中研判。乡扫黑办每月组织行业源头治理领导小组相关成员及扫黑办工作人员集中对各类线索汇总后认真分析研判、适时移交。对特殊重大线索，可因工作需要随时召开。
（3）加强管理。各村、各相关部门设立举报箱，落实专人负责管理，并落实对举报人的有效保护机制。
（六）建立完善线索摸排移交工作机制 主要任务：对排查、举报的线索研判后，交由主体责任部门进行核实，形成定期交办，定期回复。
（七）建立完善督办巡察工作机制 主要任务：对工作开展情况及交办的任务、线索进行跟踪督办。
三、领导机构及小组分工
本组由 xx 同志任组长，xx、xx 同志任副组长，督促推进 11个专项治理小组工作。
1.社会治安专项治理小组。由派出所牵头。主要职责：重点整治“黄赌毒”和“盗抢骗”、“食药环”等突出社会治安问题。
组
长：xx 副组长：xx 2.工程建设专项治理小组。乡村建设综合服务中心牵头。主要职责：重点整治强揽工程、恶意竞标等突出问题。
组
长：xx 副组长：xx 3.交通运输专项治理小组。由乡综治中心牵头，派出所配合。主要职责：重点整治非法营运、超载超重、“小散乱”码头、交通工程建设等交通运输行业领域乱象。
组
长：xx 副组长：xx 4.市场流通专项治理小组。由市场监督管理所牵头，派出所配合。主要职责：重点整治欺行霸市、强买强卖、非法传销、食药品安全、无照经营、销售假冒伪劣产品等突出问题。
组
长：xx 副组长：xx 5.自然资源专项治理小组。由自然资源和生态环境站牵头。主要职责：重点整治征地拆迁、非法采矿等自然资源领域突出问
题。
组
长：xx 副组长：xx 6．林业资源和水利资源专项治理小组。由综合行政执法大队牵头。主要职责：重点整治盗伐林木等林业领域和非法采砂等水利领域突出问题。
组
长：xx 副组长：xx 7.教育领域专项治理小组。由一中、中心校牵头。主要职责：重点整治校园周边治安隐患、校园欺凌、利用未成年人参与涉黑恶违法犯罪等教育领域突出问题。
组
长：xx 副组长：xx 8.卫生领域专项治理小组。由卫生院牵头。主要职责：重点整治医闹、医托和医疗欺诈等卫生领域问题。
组
长：xx 副组长：xx 9.文化旅游专项治理小组。由社会事务中心牵头。主要职责：重点整治旅游市场乱象和网吧无证违规经营等文化旅游领域突出问题。
组
长：xx 副组长：xx
10.金融领域专项治理小组。由信用社牵头，派出所配合。主要职责：重点整治非法高利放贷、非法集资、暴力讨债、“套路贷”、地下钱庄罪等金融领域突出问题。
组
长：xx 副组长：xx 11.信息网络专项治理小组。由派出所牵头。主要职责：重点整治利用信息网络实施电信诈骗等违法犯罪问题。
组
长：xx 副组长：xx 四、工作总体要求
各村、各部门要充分认识行业源头治理行动的重要性和必要性要把行业源头治理作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，强化工作职责，务必认真抓紧、抓实、抓好，为扫黑除恶专项斗争的成效巩固提供有力保障。
（一）各村设立专门举报箱，派出所落实专人监督、专人开箱，扫黑办建立专门的线索研判、分类、核查的工作机制。
（二）各相关部门结合工作职责，开展专项治理工作，对摸排后查处的线索，做好等级移交工作，在职责范围内的责令整治、打击，坚决治理社会乱象。
篇八：扫黑除恶长效机制建设
乡 2022 年“常态化扫黑除恶”长效机制工作方案 为巩固扫黑除恶专项斗争和全国扫黑除恶重点培育市创建工作全面胜利，推动建设更高水平的平安 XX，确保我乡人民群众安全感满意度和扫黑除恶成效调查稳步提升。根据XX 市、XX 市扫黑办的要求，为进一步加强常态化开展扫黑除恶工作，结合我乡实际，制定本工作方案。一、工作目标 通过开展行业源头治理专项行动，重点整治社会治安、工程建设、交通运输、市场流通、自然、林业、水利资源开发、教育、卫生、金融放贷、信息网络、文化旅游等重点行业领域。坚持“常态化边治边建”，形成专项治理长效工作机制。
二、工作机制、职责及责任单位
（一）建立完善 XX 乡行业源头治理领导小组联席会议制度 主要任务：定期召开全乡行业源头治理联席会议，听取全乡重点行业整治工作进展情况，并对下步工作做安排。
责任部门：XX 乡扫黑办 （二）建立完善 XX 乡行业源头治理工作联席会议制度 主要任务：积极协调统一执法部门思想，定期召开联席会，以解决执法办案中的认识分歧，强化执法部门配合，充
分发挥职能作用。
责任部门：XX 乡扫黑办 （三）建立完善举报箱及线索管理制度 主要任务：建立完善专人、专班负责举报信箱、线索管理制度。
责任部门：XX 乡扫黑办、XX 派出所
（四）建立完善保密工作制度 主要任务：对各类线索、案情落实专人负责，确保在涉及的专项工作中无失泄密发生。
责任部门：XX 乡纪委、XX 乡扫黑办、XX 派出所
（五）建立完善线索研判分类工作机制 1、主要任务：落实专班、专人对举报、排查的线索进行集中研判、分类办理。对各村、各相关部门摸排收集到的举报线索，准确及时的进行交办、核查，对行业源头治理行动中摸排、收集到的线索，统一实行扫黑除恶办公室进行管理，然后进行研判、移交。
2、重点线索管理核查的责任部门 （1）对各村上报的线索及举报信箱的线索，乡行业源头治理领导小组落实专人专办，排查研判、核查、分类。属于黑恶势力的上报市扫黑办；属于资源类等各类行政管理类线索由乡各职能部门进行核查交办；属于社会矛盾纠纷的交由司法所及辖区责任主体部门办理。
责任部门：XX 乡扫黑办
（2）对社会治安突出问题或社会治安反映突出的地区
进行专项整治、挂牌督办。
责任部门：XX 乡综治办 3、工作要求 （1）研判上报。各相关部门形成线索定期研判分类工作机制，建立不得少于 5 人的线索研判小组，明确专人进行线索的管理、分流、跟踪督办、上报等工作。每月 25 日前进行常态化上报，将本级、本部门受理、交办（办理）、上报线索情况梳理汇总上报；有特殊情况可随时上报。
（2）集中研判。乡扫黑办每月组织行业源头治理领导小组相关成员及扫黑办工作人员集中对各类线索汇总后认真分析研判、适时移交。对特殊重大线索，可因工作需要随时召开。
（3）加强管理。各村、各相关部门设立举报箱，落实专人负责管理，并落实对举报人的有效保护机制。
（六）建立完善线索摸排移交工作机制 主要任务：对排查、举报的线索研判后，交由主体责任部门进行核实，形成定期交办，定期回复。
责任部门：XX 乡纪委、XX 派出所、XX 乡扫黑办 （七）建立完善督办巡察工作机制 主要任务：对工作开展情况及交办的任务、线索进行跟踪督办。
责任部门：XX 乡纪委、XX 派出所、 XX 乡扫黑办
三、领导机构及小组分工
本组由 XX 同志任组长，XX、XX 同志任副组长，督促推进 11 个专项治理小组工作。
1.社会治安专项治理小组。由派出所牵头。主要职责：重点整治“黄赌毒”和“盗抢骗”、“食药环”等突出社会治安问题。
组
长：XX 副组长：XX 2.工程建设专项治理小组。乡村建设综合服务中心牵头。主要职责：重点整治强揽工程、恶意竞标等突出问题。
组
长：XX 副组长：XX 3.交通运输专项治理小组。由乡综治中心牵头，派出所配合。主要职责：重点整治非法营运、超载超重、“小散乱”码头、交通工程建设等交通运输行业领域乱象。
组
长：侯春成 副组长：罗翔译、梁超文 4.市场流通专项治理小组。由市场监督管理所牵头，派出所配合。主要职责：重点整治欺行霸市、强买强卖、非法传销、食药品安全、无照经营、销售假冒伪劣产品等突出问题。
组
长：XX 副组长：XX 5.自然资源专项治理小组。由自然资源和生态环境站牵头。主要职责：重点整治征地拆迁、非法采矿等自然资源领
域突出问题。
组
长：XX 副组长：XX 6．林业资源和水利资源专项治理小组。由综合行政执法大队牵头。主要职责：重点整治盗伐林木等林业领域和非法采砂等水利领域突出问题。
组
长：XX 副组长：XX 7.教育领域专项治理小组。由一中、中心校牵头。主要职责：重点整治校园周边治安隐患、校园欺凌、利用未成年人参与涉黑恶违法犯罪等教育领域突出问题。
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长：XX 副组长：XX 8.卫生领域专项治理小组。由卫生院牵头。主要职责：重点整治医闹、医托和医疗欺诈等卫生领域问题。
组
长：XX 副组长：XX 9.文化旅游专项治理小组。由社会事务中心牵头。主要职责：重点整治旅游市场乱象和网吧无证违规经营等文化旅游领域突出问题。
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长：XX 副组长：XX
10.金融领域专项治理小组。由信用社牵头，派出所配合。主要职责：重点整治非法高利放贷、非法集资、暴力讨
债、“套路贷”、地下钱庄罪等金融领域突出问题。
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长：XX 副组长：XX 11.信息网络专项治理小组。由派出所牵头。主要职责：重点整治利用信息网络实施电信诈骗等违法犯罪问题。
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长：XX 副组长：XX 四、工作总体要求 各村、各部门要充分认识行业源头治理行动的重要性和必要性要把行业源头治理作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，强化工作职责，务必认真抓紧、抓实、抓好，为扫黑除恶专项斗争的成效巩固提供有力保障。
（一）各村设立专门举报箱，派出所落实专人监督、专人开箱，扫黑办建立专门的线索研判、分类、核查的工作机制。
（二）各相关部门结合工作职责，开展专项治理工作，对摸排后查处的线索，做好等级移交工作，在职责范围内的责令整治、打击，坚决治理社会乱象。
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